¿QUÉ TAN TRANSPARENTE ES EL SISTEMA DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO PARAGUAYO?

Grupo de trabajo: integrantes
● Joshua Bogado
● Alex Pose
● Pedro Torres
● Bruno Bogado
● Selene Yang

Plataformas que consultaron: si hicieron solicitudes de info pública etc:

● Base de datos de la página de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas: https://www.contrataciones.gov.py
● Facebook
● Página de ​ Contrataciones Privadas: www.contratacionesprivadas.com/companies/view/1335
4- Metodología que seleccionaron para la investigación: screenshot de cómo usaron openrefine​ .
● Selección de base de datos por año, proveedor.
● Cruce de base de datos con base de datos de proveedores sancionados.
● Descargamos la base de datos de contrataciones, filtramos los años de contrataciones de 2013 hasta 2017 con ayuda del Openrefine. Luego convertimos las fechas que figuraban como texto en fecha o números. Estandarizamos la razón social de algunos proveedores que tenían nombres mal escritos (S.A en lugar de S.A. o errores de ortografía).
● Luego hicimos un text facet y ordenamos en base a los que tenían mayor cantidad de contrataciones en ese periodo y también en base al mayor monto de contrataciones.
● Realizamos un top 10 de ambos y nos dividimos por grupos para investigar más información de los proveedores de ambos Top, buscamos el Facebook, página web de los proveedores y también revisamos el buscador de proveedores en la página de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (​ https://www.contrataciones.gov.py/buscador/proveedores.html​ ) para tener más información sobre ellos.
● Investigamos a los de nuestra selección de proveedores para ver si figuraban como sancionados (​ http://www.contrataciones.gov.py/buscador/sanciones.html​ ).
● Anotamos los proveedores que más nos llamaron la atención (proveedores que aparecían solo en el periodo de Horacio Cartes, los que figuraban en demasiados rubros o con excesivo número de contrataciones directas).
● Se decidió analizar las contrataciones de la empresa MOLMAN S.A. por figurar como la empresa con mayor cantidad de adjudicaciones de contratos estatales, con un total de 787, de las cuales 762 se realizaron a través de ​ Contratación Directa.
● Descubrimos que uno de los proveedores a pesar de figurar como inhabilitado seguía teniendo contratos con el Estado. Consiguió 9 adjudicaciones de contrato durante el tiempo sancionado.
● Leímos la ley que contempla la sanción del proveedor y ahí se determinó que las contrataciones del Estado son irregulares. (Ley 2051, Artículo 72. Inciso C)
● También leímos la sanción por la que MOLMAN S.A. fue inhabilitado y por cuánto tiempo

Buscamos los nuevos contratos de MOLMAN S.A. luego de su inhabilitación mediante el código de la base de datos que descargamos aquí (​ https://www.contrataciones.gov.py/buscador/contratos.html​ ) nos descargó un PDF con toda la información de la sanción (proporcionar información falsa al Estado, no estar al día con IPS.). Decidimos buscar más información sobre el abogado que representa a MOLMAN
S.A frente su sanción, y se le encontró en Facebook y en publicaciones de diario. Figuraba como proveedor del Estado, también encontramos que trabajaba realizando asesorías con la Municipalidad. Tiene contrataciones de hasta 620,000,000 GS.

Dificultades que encontraron en la plataformas: si sistematizaron portales sin datos, link rotos. Falta de estandarización de visualizadores de datos en las diferentes instituciones.

● No funciona la ruta para los datos en https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v1/#!/proveedores​ (​ Documentación ​ en lugar de ​ Explorar ​ ). No hay descarga de datos.
● Los filtros para saber desde dónde se realizan las convocatorias no es explicativo con respecto a la institución convocante. Ejemplo: ​ Fondo Ganadero / Entidades Financieras Oficiales – Diferenciado del MAGG​ .

Link o insumos de los productos y resultados. librería de visualizaciones de datos si lo usaron:

● Visualizaciones de datos y presentación:

○ http://sinfindelistas.com/wp-content/uploads/2017/07/Presentacion_DataBootCamp.pdf
○ http://sinfindelistas.com/wp-content/uploads/2017/07/VISUALIZACIONES1_Databootcamp.pdf
○ http://sinfindelistas.com/wp-content/uploads/2017/07/VISUALIZACIONES2_Databootcamp.pdf